Профтех-образование в Украине. Вызовы и решения.

Август 30, 2018
Автор: Татьяна Хлебникова

 

 

Согласно статистике, в нашей стране на пять выпускников вузов приходится один обладатель диплома профессионально-технического учебного заведения. В то же время работодатели крайне нуждаются в квалифицированных рабочих кадрах.

 

 

 

  1. СТРАНА ПРОДАВЦОВ

Какие профессии в Украине сегодня наиболее востребованы? Судя по публикации онлайн-журнала The Point, в первом квартале 2018 года на первом месте стоят продавцы-консультанты. Вторыми идут бухгалтеры (в Киеве) и рабочие-производственники (по всей Украине). Третью строчку занимают водители: таксисты, экспедиторы и дальнобойщики.

Так что Украину вполне можно назвать «страной продавцов». Это не преувеличение. Мы, в самом деле, больше продаем и перепродаем, чем производим.

Рабочих же кадров катастрофически не хватает. «Мне запомнился случай, когда в Киеве мы долго не могли найти грузчика на зарплату 10–12 тысяч гривен», — рассказывала журналистам Наталья Собчук, административный директор компании DOPOMOGA GROUP.

Артем Витко

Дефицит рабочих профессий в Украине – явление не новое. В последние годы тенденция лишь усиливается. Почему?

Еще в феврале этого года народный депутат Украины, президент Всеукраинской ассоциации работников профессионально-технического образования Украины (ВАПП) Артем Витко на брифинге в Верховной Раде заявил:

«Сегодня система профессионально-технического образования разрушена! Нет того надлежащего финансирования, которое требуется для развития страны. На сегодняшний день мы видим устаревшую материально-техническую базу.

 

В то время когда деньги стоит вкладывать непосредственно в ПТО (профессионально техническое образование) для выпуска действительно квалифицированных кадров, которые могут построить нашу страну экономически, а ПТУ брошены на произвол судьбы.

На примере Львовской области я могу вам сказать, что финансирование на ПТО выделено только для того, чтобы оплачивать коммунальные услуги, при этом отсутствует качественная материально-техническая база. В нашей стране нет стратегического плана развития экономики, от которого бы представители ПТО могли оттолкнуться и подготовить профессиональные кадры. Такие случаи приводят к произволу и экономическому упадку в нашей стране».

 

 

 

  1. ЭХ, ДОРОГИ…

Насколько остра проблема нехватки рабочих, хорошо видно по ситуации с ремонтами дорог. «Грандиозные ремонты дорог в Украине могут провалиться: не хватает квалифицированных кадров» — такой заголовок дает сайт zik.ua. Согласно концепции Государственной экономической программы развития автомобильных дорог общего пользования, в течение 2018-2022 годов на ремонт старых и строительство новых дорог планируют выделить рекордные 322,5 млрд грн. И это хорошо. Ведь по оценкам экспертов Всемирного экономического форума, Украина занимает 132 место в мире по уровню развития дорог.

Концепция есть, деньги тоже. А из регионов сигнализируют, что качественно ремонтировать дороги проблемно: нет квалифицированных кадров.

 

 

О нехватке дорожников уже говорили, например, в горсовете Черновцов. Педагоги из Львовского автомобильно-дорожного колледжа считают, что «у государства, в частности, профильного министерства, нет видения на перспективу относительно необходимости подготовки кадров в сфере дорожного строительства. Никто не просчитывает, сколько рабочих и специалистов высшего уровня нужно для воплощения государственных планов по строительству, ремонту, эксплуатации дорог». Также не ясно, какие требования должны быть предъявлены к выпускникам профтехучилищ.

Эксперты призывают смотреть на проблему шире. Надо учитывать, что Украина – транзитное государство, и для его развития необходима хорошая инфраструктура. Прежде всего, дороги. Более того, широкомасштабный ремонт и строительство дорог помогут ликвидировать безработицу. И даже остановить выезд украинцев на заработки в другие страны. Вот как важно развивать профессионально-техническое образование!

 

Михаил Брегин

 

А что на деле? Директор Львовского автомобильно-дорожного колледжа Михаил Брегин рассказывал, что объемы дорожных работ большие. Это 47 тысяч километров дорог государственного значения и 123 тысячи километров местного. Плюс 250 тысяч километров коммунальных и сельских дорог. Их все надо ремонтировать, обслуживать, создавать придорожную инфраструктуру, логистику, заботиться о безопасности движения. Но для выполнения этого задания быть профессионалы. А в стране падает престиж специальности дорожного строителя. В прошлом году при плане 20 человек колледж набрал 14 человек. Работодатели звонят педагогам, просят направить им выпускников. В колледже уже стали переводить четверокурсников на индивидуальный план обучения и разрешать работать.

 

  1. ПРОФТЕХОБРАЗОВАНИЕ ЗА ГОДЫ НЕЗАВИСИМОСТИ УТЕРЯНО

Вячеслав Быковец

Работникам профтехобразования вторит глава Союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Вячеслав Быковец. Оценивая в одном интервью ситуацию на рынке труда, он сказал, что украинская образовательная система подготовки кадров «немного не соответствует реалиям рынка труда. Если говорить о профессионально-техническом образовании, то за годы независимости оно просто утеряно. Действительно, сегодня нет людей, которых можно было бы взять на рабочие специальности, а сегодняшняя экономика, промышленностьнуждается именно в рабочих профессиях».

 

Ситуация осложняется и тем, что многие училища… ликвидируют. Из-за отсутствия средств. До 2018 года 90% заказов на обучение поступало от госпредприятий. Финансировало заведения также государство. Ныне деньги идут из местных бюджетов. От решения местных властей зависит, какому ПТУ жить, какому нет. Чем больше набор на ту или иную специальность, тем больше выделяет городская власть учебному заведению денег. Однако общие потребности государственных, областных и частных региональных предприятий ни город, ни государство не учитывает.

Вот примеры из Днепра. Телеканал 34.ua недавно передал сообщение: «Швеи, дизайнеры, полиграфисты и официанты — эти специальности под угрозой закрытия. Заказ на обучение теперь поступает не от государства, а от коммунальных предприятий Днепра. Если город не заинтересован в специальности — финансирования не будет, а значит и набор абитуриентов приостанавливается».

 

В Днепре 13 профтехучилищ. Над половиной из них навис дамоклов меч закрытия…

Правда, есть и счастливчики. В Центре профессионально — технического образования обучают будущих маляров, штукатуров, облицовщиков, монтажников и строителей. Здесь часто обновляют учебное оборудование. И перечень специальностей все время растет. Ежегодный набор учащихся — не менее 400 человек.

 

Подобные сложности из-за финансов испытывают везде. В том же Львове около 20 ПТУ, которые финансируются из городского бюджета, остальные – в области. Но в ПТУ Львова большинство учеников приехали из области. Появляется конфликт интересов: а почему город должен оплачивать их обучение?

Еще ситуация. Как сообщает zik.ua, Стрыйское ВПУ-35 Львовской области готовит мастеров бурильных машин для нефтедобычи. В нем учатся ребята со всей Украины. Почему в таком случае одна область обязана их финансировать? Не логичнее ли на определенные специальности брать средства напрямую из госбюджета?

 

 

  1. УНИКАЛЬНЫЕ УЧИЛИЩА

До сих пор шла речь о профессиях массовых. А есть еще творческие, узкоспециальные.

Вы любите ходить в кино? Наверняка да. В принципе фильмы можно смотреть и дома. Но поход в кинотеатр – это совершенно особый вид досуга.

Так вот, скоро некоторые кинотеатры могут закрыться из-за… нехватки киномехаников. В Украине из-за оккупации Донбасса остался один из двух колледжей кино и телевидения, где шла подготовка киномехаников. Один колледж работает в Киеве, второй – в Шахтерске, но он — на временно оккупированной территории и подчиняется «министерству культуры «ДНР».

Непростая работа метеоролога

 

Также в Украине осталось всего два учебных заведения (в Харькове и Херсоне), где готовят синоптиков и метеорологов. Сфера использования этих специалистов широка: сельское хозяйство, мореплавание, строительство. Незаменимы они и в аэропортах. Без метеорологов самолеты вообще не могут взлететь. Учитывая, что сегодня в аэропортах работают те, кому за 50 лет, то через короткое время при сохранении тенденции может возникнуть дефицит синоптиков-метеорологов.

 

Переволновались этим летом педагоги, а также родители учащихся Стретовского педагогического колледжа кобзарского искусства — единственного в Украине музыкально-педагогического заведения I уровня аккредитации, которое готовило младших специалистов по специализации «Народные инструменты». Как писала газета «Сегодня», сначала в СМИ появилась информация, что его собираются закрыть. Позже стало известно, что колледж столкнулся с недобором – из необходимых 12 заявлений поступило только три. Возможно, на первый курс не наберут детей, но нынешних студентов доучат.

 

 

  1. ЕВРОПА ИДЕТ ПО ПУТИ ГЕРМАНИИ

А как с подготовкой рабочих кадров обстоят дела за рубежом? Там применяют ноу-хау немцев — дуальную систему образования. Это такой вид обучения, при котором теоретическая подготовка проходит на базе образовательной организации, а практическая — на рабочем месте. Проще говоря, вы учитесь и работаете, получая за свой труд деньги.

 

дуальное образование учащихся ПТУ на Siemens

 

При этом принципиально меняется роль работодателя. Предприятие делает заказ ПТУ на конкретное количество специалистов и принимает участие в составлении учебной программы, создает на своей территории учебные рабочие места, предоставляет ученикам наставников.

В Германии профподготовка рабочих ориентируется строго на требования рынка труда. Учебные программы согласовываются с федерацией, регионами и социальными партнерами. Обучение проходит на новейшем оборудовании.

 

помещение ПТУ в Германии

 

Организация экономического сотрудничеств и развития (ОЭСР) назвала Германию лидером в техническом образовании, отмечая самую лучшую согласованность немецкой образовательной системы и рынка труда.

По пути Германии идут Канада, Австрия, Нидерланды, Дания, Франция, Швейцария и другие. Чем не пример, который могла бы перенять и Украина?

Валерий Ярошенко

«Сейчас потребность в специалистах диктует рынок труда, — говорит и.о. главы Государственной службы занятости Валерий Ярошенко. — В развитых странах Европы 30% выпускников школ учатся в вузах. Остальные идут в профтехучилища, получают рабочие специальности. Таким образом, выдерживается баланс на рынке труда».

У нас же почти 70% выпускников школ устремляются в вузы. А работодатели тщетно ищут квалифицированных рабочих.

 

  1. ПЛАН СПАСЕНИЯ

Как реанимировать систему профтехобразования? Свой план есть у Артема Витко, председателя ВАПП: «Я вместе с коллегами подал законопроект №7268 о полном восстановлении государственного финансирования системы профтехобразования, который призван обеспечить выживание отрасли в переходный период реформ и дать твердые социальные гарантии учащимся и преподавателям профессионально-технических заведений».

 

Татьяна Ищенко

Но существует и другой путь – опыт Германии. В Украине энтузиасты его уже используют. «Дуальная система образования — будущее украинских аграрных колледжей, — сообщила сайту AgroPortal.ua Татьяна Ищенко, и.о. директора государственного учреждения «Научно-методический центр информационно-аналитического обеспечения деятельности высших учебных заведений «Агроосвита». В этом уже задействованы предприятия разного уровня — от крупных агрохолдингов до мелких фермеров.

 

По дуальной системе в Киеве успешно работает государственный «Межрегиональный центр ювелирного искусства». Экономический кризис не сильно ударил по ювелирной отрасли. «Обручальные кольца как покупали, так и покупают. И специалисты по их изготовлению востребованы, — рассказывает Ольга Авраменко, директор центра. — В этом году КГГА выделила нам 1,5 млн. грн. на мастерские для развития новых специальностей. Уже лет десять таких денег на эти цели не предоставлялось».

 

Учатся на ювелиров

 

В Комитете ВР по вопросам науки и образования считают, что до конца года должен быть подготовлен и принят новый закон о профессиональном образовании, который создал бы эффективную сеть профтехучилищ, ориентированную на рынок труда.

Но работники некоторых ПТУ, не дожидаясь нового закона, уже работают над выполнением запросов рынка труда. И сетуют на сложные процедуры того же лицензирования новых курсов. Выдает лицензии Министерство образования. Процедура длится около года.

«Лицензирование, скажем, в Эстонии занимает от пары дней до двух недель, — сравнивает Ольга Авраменко. — Выход в том, чтобы передать полномочия по выдаче лицензий на региональный уровень».

 

обучение ПТУ В Германии

 

 

  1. ДУАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ – ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ ПЯТЬ ЛЕТ…

Чиновники от Минобразования знакомы с опытом Германии, который был презентован благодаря Представительству Фонда имени Фридриха Эберта в Украине.

В декабре 2017 года на расширенном заседании коллегии Министерства образования была принята Концепция подготовки специалистов в вузах, профтехучилищах и колледжах по дуальной форме.

Владимир Ковтунец

В январе этого года в Укринформе прошла презентация этой Концепции. Первый заместитель министра образования и науки Владимир Ковтунец подчеркнул, что одной из самых тяжелых проблем украинского образования является «почти катастрофическая» оторванность от рынка труда. Поэтому проблему надо решать, и дуальное обучение – модель, которая лучше всего подходит для этого. Однако о

на требует очень серьезной законодательной рабо

ты.

Вывод Министерства: внедрение дуального образования в Украине возможно не ранее, чем через пять лет.

 

Накануне 1 сентября министр образования Лилия Гриневич в эфире «5 канала» рассказала, как будут реформировать профтехобразование. Она заметила, что закон о профессионально-техническом образовании сейчас разрабатывается совместно с Кабмином. Уже осенью 2018 года его должны представить.

 

Подмастерье на немецком предприятии

Комментарии 0

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.