В 2004 году вышел очень познавательный документальный фильм «Пересекая границы». Пять документальных зарисовок о границах начала 21 века. Эпизодические путешествия режиссеров из стран восточной Европы: Польши, Чехии, Словакии, Венгрии и Словении. Фильм отражает настоящее свое мнение и видение нации, самобытности и Европе.
Фильм отражает уникальный момент в истории: изменение политического порядка Европы. Вы увидите путешествие через границы ландшафтов и менталитета, и область, которая исчезает и в то же время переживает возрождение.
Это — серьезный, абсурдный, волшебный, смешной и поэтический взгляд на новых старых соседей. Но, лучше было бы узнать у этих соседей, что у них происходило с безвизом, прежде чем соглашаться на условия того туристического безвиза, который сниходительно дали Украине. Так как по этому формату ни работать, ни учиться в Европе украинцы не смогут
Итак, Европейский парламент принял решение о предоставлении безвизового режима для Украины, а заработает он уже в середине июня. Какие документы придется брать за границу, кого не пустят в Европу, “завернув” на границе, что делать со справками о доходах, правда ли, что безвиз “неполный” и о том, как он будет работать на практике?
Большинство украинцев не знают даже того, что условием безвиза является биометрический паспорт. А вопрос о том, что делать со старыми паспортами после одобрения безвиза? Итак, въезжать в ЕС без визы будет разрешено исключительно тем, у кого есть биометрический паспорт. То есть паспорт с чипом, на который записаны фото, подпись и отпечатки пальцев данного человека. Это не какие-то эксклюзивные условия для Украины. Такое требование действует для всех без исключения государств, прошедших визовую либерализацию с ЕС за последнее десятилетие; да и в самом Евросоюзе давно выдают исключительно биометрические паспорта. Что делать с ныне действующими паспортами? Ответ прост: ничего. Никаких требований по их замене у ЕС нет.
Если у вас есть действующая мультивиза в паспорте старого образца — пользуйтесь ею до завершения срока ее действия. Хотите оставить старый паспорт и оформить биометрику как второй документ? Пожалуйста, это тоже разрешено.
Более того, можно будет и дальше обращаться в посольство за визой, если не будет биометрического паспорта, но возникла необходимость поехать в ЕС. К примеру, в Молдове, где безвиз заработал три года назад, в прошлом году продолжали выдавать визы тем, кому они нужны. В семь шенгенских консульств, работающих в Кишиневе, за визами обратились 2000 человек. Большинство из них – иностранцы, но около трети – граждане Молдовы со старыми паспортами. Это может показаться странным, ведь оформление нового паспорта стоит меньше, чем виза.
Но не забывайте, что в Молдове – так же, как и в Украине, – действует соглашение о визовом упрощении, по которому пенсионеры, студенты и несколько других категорий имеют право на бесплатную визу. Это не снимает мороки с оформлением, необходимости ходить в посольство или визовый центр. Но возможность поставить визу в старый паспорт останется и в дальнейшем. А вот биометрический паспорт на оформление визы у вас просто не примут и посоветуют ехать сразу на границу. В ЕС уже готовят соответствующую инструкцию для консульств.
Как заворачивали, так и завернут, если что…
В соцсетях распространено мнение, мол, “все те документы, которые до сих пор носили в консульство, теперь нужно будет брать на границу”. Приходилось встречать даже абсурдные упоминания, что европейские пограничники будут спрашивать “справку из ЖЭКа” и “справку о несудимости”.
Говоря словами одного из авторов, “хотелось бы знать точный перечень “справок из бани”, которые нужны будут на границе”. У нас есть ответ на этот вопрос, и он подтвержден документально. В ЕС действует так называемый “Шенгенский пограничный кодекс” (Schengen border code), где указан порядок и правила пересечения границы иностранцами. Главный вывод из кодекса: нет никаких дополнительных требований к тем туристам, которые едут в ЕС по безвизовому режиму. Да, европейские пограничники будут проверять цель поездки тех, кто едет по безвизу, но требования к ним точно такие же, как и к обладателям визы. Ведь когда вы прибыли на границу с визой в паспорте, вас также могут не пустить в страну. К примеру, если пограничник выяснит, что вы собираетесь работать по туристической визе.
А теперь про пакет документов
В пограничном кодексе есть пять требований, которые распространяются как на “визовых”, так и на “безвизовых” иностранцев. Въезд в страны ЕС разрешен тем гражданам, которые:
1) имеют на руках документ для пересечения границы (заграничный паспорт, проездной документ ребенка, диппаспорт и т.п.);
2) могут обосновать цель и условия пребывания в ЕС;
3) располагают достаточными финансовыми средствами как для пребывания в ЕС, так и для возвращения в Украину, или же способны получить их законным образом (это – прямая цитата из пограничного кодекса);
4) не находятся в перечне лиц, которым запрещен въезд в ЕС (речь идет о тех украинцах, кто был депортирован из государств-членов ЕС с запретом въезда на определенный срок (скажем, на год или на пять лет), (о нарушителях визового режима – тех, кто нелегально работал в ЕС, кто остался в ЕС на более длительный срок, чем предусмотрено визой, а также о преступниках, осужденных в государствах-членах ЕС и высланных на родину. И если срок запрета въезда для конкретного человека еще не истек, можно быть уверенным: его точно “завернут” на границе);
5) не представляют угрозы для общественного порядка, безопасности, общественного здоровья и международных отношений. (речь идет о тех, кто есть в базах Интерпола или Европола; еще один пример – те, кто последнее время ездил в Сирию или Иран);
Для тех, у кого нет биометрического паспорта, к этому перечню добавляется шестой пункт – нужно иметь в паспорте действующую визу.
Количество тех, кому запрещен въезд в ЕС, доподлинно неизвестно, но наверняка речь идет о сотнях или даже тысячах людей. Визовые нарушители в первые же недели безвиза могут поехать на границу, где получат кучу отказов и ухудшат статистику страны.
Второй и третий пункты – они касаются всех без исключения путешественников. Поэтому остановимся на них подробнее.
Значимость направления.
Визовый режим является довольно архаичным инструментом, именно поэтому ЕС постепенно отменяет его для других государств. Сохраняют его лишь для тех стран, где есть высокий уровень визовых отказов; Украина уже давно не является таковой. Главная цель визовой и пограничной проверок – убедиться в том, что человек не планирует нарушать миграционные правила. Если упрощенно, то в ЕС есть два ключевых правила для путешественников: не работать без рабочей визы и придерживаться так называемого “правила 90 дней” (пребывание в Шенгене не более 90 дней на каждые 180 дней). Именно эти правила являются ключевыми и именно их соблюдение проверяет пограничник.
. Перечень документов, о которых может спросить пограничник, приводится в приложении 1 к нему и зависит от цели поездки. По-сути — всё как и раньше.
Для бизнес-поездок (командировок) это: приглашение на встречу, или другой документ, подтверждающий торговые или деловые отношения (прим: это прямая цитата, то есть вы сами выбираете удобный и возможный документ), или билет на выставку или собрание, если целью поездки является их посещение. Кстати, обратите внимание, что для бизнес-поездок обратный билет не входит в перечень обязательных документов, и это логично – срок бизнес-визита может затянуться. Но будьте готовы объяснить эту потребность пограничнику.
Для туризма или частных поездок у вас спросят: бронирование проживания или приглашение (не официальное “визовое”, а произвольное!), если вы собираетесь остановиться у друзей; обратный билет (если вы путешествуете на автомобиле, это не является требованием); маршрут или план вашей поездки. Причем законодательство ЕС предоставляет путешественнику право доказать свою добропорядочность различными документами и дает больше гибкости, чем стандартный “визовый” пакет. Едете на автомобиле и будете останавливаться в кемпинге? Прекрасно, тогда вы можете вообще обойтись без брони, объяснив это пограничнику и предоставив ему данные о запланированном маршруте.
Но главное – точно те же документы пограничники порой требуют и сейчас! Как мы уже отмечали, пограничные правила после начала действия безвиза остаются неизменными. Любой, кто путешествует в ЕС, подтвердит: на границе всегда спрашивают о цели визита, а если у пограничника есть хотя бы тень подозрения, он просит показать соответствующие документы – или распечатки, или в электронном виде. Но никаких “справок из ЖЭКа”! Речь идет исключительно о тех документах, которые путешественник все равно должен был бы взять с собой, когда едет за границу.
Банковские хвосты.
Последний пункт из перечня условий пересечения границы – о финансовой состоятельности. Опять же, это условие действует и сейчас, при визовом режиме. Точно в той же мере, как будет действовать при безвизе.
Но почему-то людям нравится миф о том, что на границу придется везти банковские выписки, справки с работы, сведения о недвижимости или любое другое подтверждение финансового положения. Миф приобрел такую популярность, что даже грузинский МИД включил это требование… в перечень советов для соотечественников к началу действия безвиза! Плакаты с таким требованием (среди прочих пунктов, конечно) сейчас расклеены в вагонах тбилисского метро. Хотя в ЕС настаивают: это неправда. Такого требования нет в официальном описании правил безвиза для Грузии, который распространяет Еврокомиссия. И, конечно же, его нет в пограничном кодексе ЕС. Оно нарушает главный принцип: пограничники не требуют документов, которые турист не берет с собой в поездку (а справку из банка не возьмет ни один вменяемый путешественник). Тем более нонсенс – мнение о том, что кого-то будет интересовать справка о вашей недвижимости. Напомним, этот пункт пограничных правил касается того, что у вас должны быть в наличии средства на проживание. Очевидно, что недвижимость никак на это не влияет. Случаи, когда на границе ЕС просят показать наличные, сейчас единичны; опыт Молдовы, где безвиз действует уже три года, свидетельствует, что для наших соседей это также не стало заметной проблемой. Но для полной уверенности – разберемся, какие варианты дает нам законодательство ЕС. Кодекс предлагает путешественнику несколько опций:
1) наличные средства (но почти никто в ЕС не возит значительные суммы наличными);
2) тревел-чеки (устаревший и неактуальный вариант);
3) оплаченное проживание и билеты;
4) финансовые гарантии приглашающей стороны;
5) кредитные карты. Собственно, последним пунктом можно и ограничиться.
Мы живем в XXI веке, и для европейцев не секрет, что кредитки сейчас являются главным механизмом хранения и расходования денежных средств. По опыту, в тех редких случаях, когда на границе спрашивают о средствах, достаточно предъявить карту международных платежных систем. Но, конечно же, советуем все же иметь на ней средства или достаточный кредитный лимит, ведь в конфликтных случаях вас могут попросить позвонить на горячую линию банка и проверить баланс. И этого будет достаточно.
В первые месяцы будут определенные проблемы и перегибы. Да, точно будут осложнения на наземной границе, прежде всего с Польшей (там ведь и сейчас пункты пропуска перегружены). Да, к людям с пустым паспортом будут относиться с большим подозрением и чаще будут просить показать бронь, билеты и прочие документе. Но уже после первой поездки и первого штампа паспорт становится не пустым.
По материалам http://www.amn.com.ua
P.S. BreakFast Во-первых — данный безвиз, действительно только туристический. Во-вторых — в течение 7 лет после предоставления безвизового режима Европейский союз будет проверять ранее выполненные Украиной требования. Если отчет в результате проверки будет отрицательным – безвиз приостановят. Что вполне возможно, так как главное напряжение у Европарламента вызывает украинская коррупция. В-третьих: заработок перетечёт от частных компаний по предоставлению виз и шенгена к пограничным службам и конечно — к производителям биометрических паспортов. И в четвёртых: вам делать вывод о том, какова цена для Украины туристических поездок без радикальных перемен в правилах пересечения границ.
О всех выполненных (и ещё не выполненных) условиях мы подготовим для вас отдельный материал.
На иллюстрации: кадр из фильма «Пересекая границу» 2004
режиссёры Роберт Лакатос, Биляна Кэкик-Веселик, Ян Гогола мл., Питер Керекеш, Павел Лозиньский
Комментарии 0